Нормативную базу должен выдать заказчик - по какому документу считать. Заказчику можно предложить варианты - по ТСН ресурсным способом, или по прейскуранту 2661, или по нормам Центробанка.
Для мособлбюджета ТЕР нет, как есть для Мосбюджета ТСН. Прескурант 2661 и нормы центробанка скачиваются бесплатно из интернета, поищите. Посмотрите темы на форуме про это техобслуживание.