существует ли нормативный документ, регламентирующий ЗАКОННЫЙ способ получить оплату за услуги генерального подрядчика и опять же в каком размере. Объект финансируется из федерального бюджета.
Законов, указов-приказов, постановлений и прочих документов на этот счет не существует.
ЗАКОННЫЙ способ один - методика расчетов стоимости генподрядных услуг должны быть согласованы сторонами в договоре подряда.
Причем методы не ограничены.
Генподрядчик может получить свои генподрядные "отщипывая" деньги от субподрядчиков ( методов оформленгия - масса). В этом случае механизм "отщипывания" прописан в субподрядных договорах.
Генподрядчик может получить свои генподрядные, забирая "мзду" от заказчика. В этом случае механизм прописан в договоре между генподрядчиком и заказчиком. Оба методы юридически правомерны, применяются на практике. Другое дело, если у Вас федеральный бюджет, то скорей всего применяется первый способ как более привычный.
По договору генподрядчику вменяется в обязанность проектирование, начиная со сбора исходных данных, изысканий, выбора генпроектировщика и заканчивая экспертизой, получением разрешения на строительство, ну и далее. "Далее" вопросов не вызывает, а период проектных работ (продолжительность от 9 месяцев до года) - вызывает следующий вопрос: как генеральный подрядчик может получить оплату за организацию, координацию и сдачу-приемку этих работ? Ведь по сути это обязанность заказчика и на это деньги заложены в ССР на содержание его аппарата. А генподрядчик откуда их возьмет?
Вы правы - это обязанность заказчика, и в ССР это учтено по статье "Содержание аппарата заказчика". Получить это можно одним сопсобом - заключить с заказчиком договор на эти услуги. То есть за эти услуги Вы должны "отщипнуть" не от субчиков с СМР, а от заказчика ( по 2-му варианту).
Затрудняюсь точно сказать, какой вид договора удобнее заключать - зависит от требования заказчика, от наличия лицензий у Вас. Варианты такие:
1.Договор на проектирование ( где генподрядчик становится генпроектировщиком, и соответственно , способ удержания денег будет прописан в договоре);
2. Агентский договор, где Вы - агент, заказчик - принципал, который Вам поручил выполнить проектирование с привлечением спецорганизации.
3. Как-то условие о генуслугах на работы по проектированию внести в основной договор подряда.
Разница стоимости по КС-2 между генподрядчиком-субподрядчиком и генподрядчиком-заказчиком действительно вызывает наезд со стороны контрольных финансовых органов, как свидетельствующая о завышении бюджета строительства?
Давно не работала с фед.бюджетом, может какие-то особенности, поэтому на 100 % незнаю. Про частные крупные организации скажу так. Вопросов не возникает ,если все оформлено в строгом соответствии с договором. То есть если есть субподрядный коэффициент 0,9, то к договору должны прилагаться субподрядная смета с К=0,9, согласованная обеими сторонами