Новое в политике руководства строительным комплексом

[133]

А что будет взамен? И что конкретно изменят. Сам СНиП отменят?
не верится он свежий.

[Хрюн]

Это только слухи, но если они подтвердятся, то, очевидно, по традиции, документу будет понижен статус. Например, методика - более низкий статус, чем инструкция.

[Voron]

Для тех, кому может пригодится ... http://www.stroy-zest.ru/forums/viewtopic.php?t=33 А то И Хрюн и компания совсем уж напряглись.

[Людмила]

Если письмо недиррективный документ (а что тогда диррективный), раньше часто Госстрой издавал письма и они были обязательны к применению(хотя этой ссылке в документе не было). Также на основании чего документы Госстроя должны проходить утверждение в Минюсте? Значит индексы мы тоже не имеем право применять, т-к они не прошли регистрацию в Миюсте и все сметные базы тоже? А как быть с письмом минюста (опубликовано на сайте Госстроя №07/7275 - ЮД от 31.07.02) о том, что он не должен регистрировать документы, где нет правовых норм.

[Комп Дед]

Диррективными документами являются распоряжения и постановления, письма- это личная переписка лица, его написавшего. Просто Госстрой сам установил это беззаконие, а никто просто не хотел упираться . Но. слава богу функции упраления у них теперь отберут.

[Людмила]

Так как быть с письмом минюста? И с чего Вы взяли, что отберут? Кошман уже зам. Христенко. Уже то, что Христенко остался на своем посту все поставило на свои места- ничего неизмениться.

[Хрюн]

Опубликовано в "Российской газете" (Федеральный выпуск) Дата публикации 18 марта 2004 г.

Коммунальная реформа в России началась. Только так можно было истолковать заявление первого заместителя председателя Госстроя Сергея Круглика о том, что любая услуга в коммунальном секторе стоит денег.


Так во вторник он отреагировал на заявление "Российских коммунальных систем" (РКС) о намерении отключить с 16 марта подачу тепла, воды и света 382 потребителям своих услуг. Среди этих потребителей, между прочим, школы, больницы и детские сады. На 1 марта их общая задолженность перед РКС составляет 1,483 миллиарда рублей. То, что Круглик не стал делать упор ни на социальную значимость сектора, ни на бедность местных бюджетов, весьма симптоматично. Кстати, сам председатель правления РКС Сергей Яшечкин заявил журналистам, что веерных отключений не будет. "Мы будем действовать избирательно. Если отключим, то баню в больнице. Реанимацию никто отключать не собирается". При этом Сергей Яшечкин не понимает, "куда пропадают миллиарды, выделенные из федерального бюджета на поддержку ЖКХ в регионах".

И вот в этом поиске пропавших бюджетных денег Круглик, похоже, станет ему сообщником. Он считает, что пора раз и навсегда решить проблему невозмещения льгот по коммунальным услугам из бюджетов всех уровней.

"Если мы не выплачиваем льготу, значит, мы толкаем коммунальное предприятие в банкроты", - пояснил он журналистам. Однако при этом он считает, что для начала стоит объяснить это и чиновникам, и простым людям, потребителям коммунальных услуг. По мнению Круглика, государство вообще должно объяснять населению необходимость принятия непопулярных решений. "Надо сказать людям, стоящим в очереди на жилье, что квартиры получат только действительно нуждающиеся, чтобы не рассчитывали на бесплатное жилье, как в советское время. Квартиры должны приобретаться на рынке с помощью ипотечных кредитов", - подчеркнул он. Похоже, что начался новый этап жилищных реформ и связаны они с новой структурой Правительства.

Собственно то, что именно этот зампред трактует коммунальную политику, журналистов не удивило. Госстрой России вливается во вновь организованное Министерство промышленности и энергетики, которое возглавил Виктор Христенко. При этом функции ведомства расчленяются - разделяются на три направления. Как пояснил Сергей Круглик корреспонденту "РГ", скорее всего, при министерстве будут созданы два-три департамента, которые станут заниматься разработкой нормативных актов в сфере ЖКХ и строительства. Эти департаменты будет курировать один из заместителей министра. Не исключено, что как раз этим заместителем министра промышленности и энергетики назначат Сергея Круглика. Во всяком случае, ушлые журналисты именно так расценили его слова о том, что новая структура облегчит процедуры согласования законопроектов в жилищной и коммунальной сфере. Вряд ли в этой структуре появятся новые лица и особенно из бизнес-структур. Они, по убеждению Круглика, еще не доросли до этого. "Конечно, мы несколько сожалеем об аббревиатуре "Госстрой", с которой мы родились и жили, но реальные дела теперь можно будет проводить значительно проще",- подчеркнул он.

Нынешний глава Госстроя Николай Кошман, судя по всему, останется руководить агентством по строительству и ЖКХ. Информированные источники в Госстрое сообщили корреспонденту "РГ", что "такое предложение Кошману поступило, однако Николай Павлович думает". Известно, что все это время он пытался убедить премьер-министра оставить за новым агентством функции надзора и контроля и не забирать из-под его начала территориальные органы - дирекции и представительства Госстроя в регионах. Впрочем, сам Николай Кошман уверен, что агентство станет заниматься тем же, чем сейчас Госстрой. "Нельзя остановить те процессы, которые сейчас идут. По нашим планам для того, чтобы разобраться с коммунальными долгами, вылечить отрасль, потребуется порядка двух лет", - сообщил он корреспонденту "РГ".

В любом случае, выяснилось, что не раньше чем через неделю Госстрой получит от министерства промышленности и энергетики список задач, которые эта служба должна решать, а также "установки" по структуре и численности. "Какое будет принято решение, пока я не знаю, - пояснил Николай Кошман. - Выражу лишь свое мнение: службы архитектурного надзора, экспертизы и лицензирования должны остаться за агентством. Если попытаемся эту схему разрушить, результаты будут плачевными". Глава реорганизуемого ведомства так аргументирует свою позицию. В Ростове рухнул цех местного кирпичного завода. В Таганроге обвалилась крыша авиатехникума, в других городах в жилых домах проваливаются полы, а новостройки возводятся с нарушением норм. При этом особую тревогу вызывают "высотки", которые, оказывается, строятся без нормативной документации. "Есть люди, которые выступают с пеной у рта за отмену надзора, лицензирования. Я же считаю, что строительство домов, которые предусматривают проживание 50 человек, должно осуществляться только под оком федеральной экспертизы", - утверждает Николай Кошман.

Однако не только эмоции двигают главой Госстроя. Впервые за 10 лет благодаря ведомственному административному рычагу аварийность в коммуналке пошла на убыль. Если в прошлом отопительном сезоне была зафиксирована 81 крупная авария, то в нынешнем - 17. Правда, аналитики сравнивают усилия Госстроя со штопкой дырявого кафтана. В нынешнем сезоне вдруг стала расти статистика пожаров и взрывов котельных. Только за прошедший февраль зафиксировано 138 случаев, когда котлы выходили из строя. Самые крупные аварии произошли в Беломорске (Карелия), в Киренске и Усть-Куте Иркутской области, Верхоянске, Якутске и поселке Верхневилюйске Республики Саха. Причем есть жертвы. Так, взрыв котельной школы поселка Манаскент в Дагестане унес жизни четырех школьников, а взрыв котла в городе Буй Костромской области - двоих рабочих. Основная причина - грубые нарушения правил эксплуатации оборудования, халатность обслуживающего персонала.

Впрочем, будут ли контрольные функции Госстроя переданы Федеральной службе по технологическому надзору, как это предусмотрено президентским Указом, выяснится уже скоро. "В конце недели все будет ясно",- сообщили в Госстрое. В любом случае сейчас в ведомстве "расчленяют" службы. Предполагается, что часть работников Госстроя и подведомственных ему институтов и организаций уйдет в Министерство промышленности и энергетики, часть - в службу по технологическому надзору. Если учесть, что в основном ведомство занималось разработкой законов и надзором за строительной и коммунальной отраслями, то в старых кабинетах с другой табличкой - в агентстве по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству - останется не так уж много народа. Они-то и будут заниматься реализацией федеральных целевых программ в сфере жилищной политики, а заодно курировать вопросы подготовки объектов ЖКХ к осенне-зимним отопительным сезонам.

[133]

Не верю в коммунальную реформу.
Пришлось поработать с ЖЭУ в прошлом году. До сих пор каюсь. Вот это болото. Сметчика нормального ни в одной конторе не встретила. Как они могут работать без убытков если не могут даже расчитать правильно свои услуги. Их сначала надо в принудительном порядке попытаться поучить хоть чему-то.Если сметчик ЖЭУ ,причем уже довольно пожилая ,не знает как раскрыть расценку и посмотреть какие механизмы и материалы там заложены. Не знает ,что расценка из ТЕРа соответствует ГЭСН .О чем можно с ней говорить.
Заключение по смете-многовото я материалов и механизмов понаписала.Я то тут причем.Если ГЭСН такие.

[зина]

Обращаюсь ко всем, старикам форума, первый раз здесь. Как теперь будет расчитываться ОЗП и будут ли доводиться до сведения Госстроем тарифные ставки на каждый квартал, есть слухи что не будут. Прокомментируйте!

[Комп Дед]

Уважаемая зина !

А чо комментировать, щас одному Господу известно что бывший Госстрой удержит в руках, а что нет...

[Хрюн]

Как теперь будет расчитываться ОЗП и будут ли доводиться до сведения Госстроем тарифные ставки на каждый квартал

Да, Зина, Вы очень близко подобрались к очередной теме, четких и ясных ответов на которую, к сожалению, Госстрой не дал.

В соответствии с разделом "Оплата труда" Отраслевого тарифного соглашения по строительству и промышленности строительных материалов Российской Федерации на 2002-2004 годы Госстрой ежеквартально устанавливал минимальный размер месячной тарифной ставки основных категорий работников отрасли.
ПИСЬМОМ № НЗ-1366/7 от 01.03.2004 - "Изменения и дополнения в Отраслевое тарифное соглашение по строительству и промышленности строительных материалов Российской Федерации на 2002-2004 годы"http://www.smeta.ru/static.php?sectid=30&pageid=274 введены изменения, в том числе и раздела "Оплата труда":

Установить с I квартала 2004 года минимальную месячную тарифную ставку (оклад) рабочих I разряда при работе в нормальных условиях труда, отработавших полностью норму рабочего времени и выполнивших нормы труда не ниже величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, официально установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Закон "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" принят ГД 10.10.97.
Полный текст закона здесь: Российская газета, N 103, 30.05.2000
Методика исчисления величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации разработана специалистами Минтруда и Госкомстата и утверждена совместным постановлением от 28 апреля 2000 г. № 36/34.
Администрации субъектов Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" публикуют раз в квартал постановления следующего содержания:

1. Установить по представлению Министерства труда и социального развития Республики Дагестан и Территориального органа Государственного комитета РФ по статистике по РД, величину прожиточного минимума в Республике Дагестан за IV квартал 2003 г. в расчете на душу населения - 1694 рубля, для трудоспособного населения - 1812 рублей, пенсионеров - 1332 рубля, детей - 1627 рублей.

А вот что значит - не ниже прожиточного минимума, как записано в ОТС, непонятно.

[зина]

Спасибо Хрюн, в отличии от компактного Деда ваш комментарий вполне заслуживает внимания. Будем следить за этим немаловажным направлением, кто знает что будет еще впереди, в связи с такими переменами.

[Хрюн]

Мы его извиним, он весьма занятой человек.

[133]

Давно хотела узнать откуда эти ставки . Тепер более менен понятно.
Но вот интересно. Правительство борется с з/пл выплачиваемой по черному. Но если все что выше прожиточного мин. мы должны выплатить получается с прибыли. То как бы с чистой совестью можно и налоги с этого не платить.
Замкнутый круг получается.
И еще рабочий на стройке согласно этих расчетов только себя обеспечивает по минимуму. Дети и иждивенцы всякие вообще не в счет ?
Или я что-то опять не так понимаю ?

[зина]

Уважаемая 133.
Почему Вы так считаете что зарплата проставленная в смете в текущем уровне цен относительно прожиточного минимума является какаим то барьером. Вовсе нет я плачу своим рабочим столько за сколько они согласны у меня работать, и это отнюдь не 2000 тыс рубл. а 15000 и 20000 тыс. Ведь смета это не договорная цена, она лишь помогает определить и наглядно раскрыть все мои затраты. Ведь если по смете работают 100 человек, то у меня справляются 10, на этой разнице я и выхожу, если согласовала 2000 рублей в месяц то за счет уменьшения рабочих получается увеличение ОЗП рабочих и получают они по 15000-20000 тыс. При этом ни с какой прибыли я им ЗП не плачу. Но и ставка прожиточного минимума не является планкой. Все зависит от инвестора, и даже если строим за бюджетные деньги, как пропишем в договоре, как договоримся, такую ЗП и поставим в сметах для обоснования. Просто надо уметь грамотно объяснить и раскрыть инвестору стоимость его объекта, а затем имея твердую договорную стоимость, не оплошать и не сработать в убыток, смета это Ваш план работы в своем роде где четко прописано сколько и на что нужно потратить, вот и крутитесь. А про ваши сомнения на что кормить семью и иждевенцев, я не знаю как ответить, если вы будете платить рабочему столько сколько согласовали в смете т.е по прожиточному минимуму, то такой рабочий вряд ли долго у вас задержится, и скажет рассказывайте сказки себе самой, и работайте сами за эти деньги.